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协同打好垃圾分类攻坚战

jiangning.longhoo.net来源:2020-04-26 16:45:36

南京市选取64个小区和101个单位,自5月起开展生活垃圾分类先行先试,探索《南京市生活垃圾管理条例(草案)》提出的制度措施是否科学合理、切实可行。广大市民可以在试行期逐步适应垃圾分类的生活新风尚,各部门更要抓住这个时间窗口,验证自身服务力能否跟得上垃圾分类新要求,部门间协作力能否撑得起垃圾分类新体系。

开展垃圾分类刻不容缓,单靠一方的力量是难以取胜的,政府部门的配套举措再多,也得要群众积极配合才能实施;群众参与意愿再高,也得要垃圾处理能力跟得上才能见效。即使在政府部门之间,也需要密切配合,才能确保每个环节都“不掉链”。垃圾分类不是“单人项目”,而是“团队作战”,协作精神和统筹意识才是制胜之道。

团队项目的顺利实施,必然需要每个成员明确并坚守自己的职责。既不能笼统地规定“原则上由某方负责”,导致职责不清、无人负责,也不能强把超出某方能力的职责压下去,导致不堪重负出现短板。例如在垃圾分类的宣传引导方面,宣传部门担负着引导舆论、营造氛围的职能,但让宣传口径更贴近生活场景,能发挥作用的部门还有很多:教育部门可组织将垃圾分类纳入教学活动;住房城乡建设部门可指导物业服务企业做好分类工作;街道、社区作为垃圾分类的“主战场”,可以充分发动党员、志愿者,以更接地气的方式强化居民对垃圾分类的认同感。再如在垃圾的处置方面,农业农村部门可制定推广、补助方案,鼓励和引导对易腐垃圾进行生态处理,堆肥还田;环保部门则应负责监管有害垃圾处置单位的作业规范,防止“拣出来又丢回去”。

垃圾分类需要一系列的创新设计。在推进这项工作时,各部门、各企业还应横向联动,争取多方支持。比如,如何打通垃圾处理全产业链条,形成再生资源推动垃圾分类的良性循环?如何按照责任制的原则,将内涵进一步扩大到产品、包装和销售环节?如何按照污染者付费的原则,将内涵延伸到产品的消费环节?答好这些问题,必然需要统筹计划、通力协作。

在《南京市生活垃圾管理条例(草案)》中,除了党委、政府领导和城市管理部门牵头外,商务行政、发展改革、规划与自然资源、财政行政主管等部门也都有相应的职能划分。在试运行阶段,各部门应主动担负起职责,以创新务实的举措推动垃圾分类,看看工作设想是否符合社会实际,相关举措是否有升级、改进的空间。垃圾分类的“协同战”中,所有成员都不能借“打配合”“唱配角”逃避应担负的责任,每个人、每个部门都应把自己定义为“主角”“C位”,努力为子孙后代留下绿色可持续的城市发展空间。

袁媛

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