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　　土地资源是经济社会发展的基础，盘活存量用地是缓解土地要素供需矛盾，提高土地利用效率，促进经济发展的重要抓手。今年以来，江宁区在存量用地上做文章，在提质增效上下功夫，打好挖潜、增效、补短“组合拳”，切实推动江宁区土地资源利用方式改革。

　　前不久，在位于湖熟工业集中区的南京圣麦机械有限公司42亩低效工业用地迎来了“新主人”——南京波长光电科技股份有限公司。在这里，该公司的光学材料和光学产品研发项目已开工建设，有效缓解了产能不足的问题，更加坚定了这个“国家级专精特新小巨人”企业发展的信心。

　　一边是新引进的项目急需用地，一边是少数企业无力开发、经营不善造成土地低效。为解决这些矛盾，江宁区开展存量用地调查摸底工作，研究分析存量用地盘活工作，在原先低效用地再开发的基础上，重点盘活闲置用地、空闲用地。

　　目前，江宁区规划资源分局、区工信局、区城建局、区土储中心组成工作专班，全力推进江宁区存量用地盘活工作。

　　据了解，首批列入存量用地提质增效项目库的共计132宗，面积超一万亩。

　　到2025年末，江宁区力争通过存量用地提质增效行动，盘活存量用地不低于100个，开发后平均容积率提高到2.0以上。其中2022年，江宁区计划推动43个意向开工地块规划、土地、城建等手续办理，推动项目实质性开工不低于25个。截至5月底，已有开发区九龙湖高标准厂房在内的7宗存量用地提质增效项目实现实质性开工。

　　前不久，南京联东金宁实业有限公司通过公开司法拍卖获得的江宁开发区汇中空调地块正式开工，一片高标准厂房正在拔地而起。

　　以市场之手向存量用地挖潜，是提高土地利用效率的重要手段。在存量用地提质增效行动中，江宁区坚持政府引导、市场参与，充分尊重市场意愿，合理分配政府、原土地使用权人、开发单位在存量用地提质增效行动中的利益，建立合理的利益分配机制，从而算好“亩均账”，提高土地“含金量”。

　　据江宁区规划资源分局相关负责人介绍，下一步，江宁区将拟列入改造开发范围的存量用地标注在区位图、影像图、控规图上，建立江宁区存量用地项目数据库，并通过动态管理做到论证一批、淘汰一批、开工一批、建成一批。

　　同时，充分发挥国土资源规划引领作用，优先开展存量用地项目的规划研究和报批工作，严把项目准入和实施，创新激励和保障服务，努力蹚出一条土地空间利用率高、产业布局合理、发展活力迸发的高质量发展新路子。