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游艺娱乐设备除法定节假日外不得向未成年人提供服务

jiangning.longhoo.net来源:2019-11-27 15:36:32

文化和旅游部近日印发《游戏游艺设备管理办法》。《办法》明确,除国家法定节假日外,娱乐场所及其他经营场所设置的电子游戏设备、游戏机等,不得向未成年人开放或者提供服务。本办法自2020年1月1号起施行。

对于未成年人使用游戏机的时间限制,《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》此前都有明确规定。根据相关规定,网吧、KTV严禁未成年人入内。而在电玩城内,并未有如此严格的规定。文化和旅游部近日印发《游戏游艺设备管理办法》明确,除国家法定节假日外,娱乐场所以及其他经营场所设置的电子游戏设备、游戏机等,不得向未成年人开放或者提供服务。

此外,《办法》还鼓励企业,充分挖掘中华优秀传统文化价值内涵,研发生产体现民族精神、内容健康向上,具有运动体验、技能训练、益智教育等功能的游戏设备。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,对于未成年人玩游戏,没有必要进行“一刀切”的限制,孩子在游戏中消遣调剂、劳逸结合这是没有问题的,只要游戏本身内容健康、适合未成年。但如果长时间沉溺其中,可能会影响学习,影响身心健康,离开了游戏后,会觉得没有其他的乐趣,甚至出现游戏沉迷。线下的游戏机房、活动室,也要制定相关的政策。同时需要控制的,不只是线下的游戏机。中国青少年宫协会一项调研发现,近三成学龄前儿童每天使用网络时间超过30分钟,14岁青少年这个比例则达到60%。孩子长时间沉迷网络游戏的现象越来越突出。

哪些防治沉迷措施最有效?

最近,我国防止未成年人沉迷游戏的一系列措施手段再度升级,从线上到线下,进一步对未成年人接触游戏的时间段、时长和游戏类型等,做出了详细的规范。

本月初,国家新闻出版署就出台了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,提出六方面举措,包括每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务、不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务等严格要求。

无论是线上还是线下的管理,准确判断游戏用户是否是未成年人,并且严格落实相关限制,才是规则发挥作用的前提。对于线下的娱乐场所,判断未成年人身份的方式相对容易。熊丙奇认为,强化企业经营者的社会责任,至关重要:“现在有很多经营性场所,本身就要做这个生意,想方设法绕过监管给孩子提供这些服务。可能在门口立个牌子,说禁止未成年人入内,还像模像样地说,必须出具身份证。最后我们发现,检验未成年人身份的程序基本上都是形同虚设。必须要求严格执法,面对未成年人经营的场所,要履行社会责任。”

而对于线上的游戏,未成年人冒用家长账号的情况屡见不鲜。对此,中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍提出,在开始游戏前进行面部识别,就可以解决这个难题。对此,国家新闻出版署出台的《通知》中强调,所有网络游戏用户,都需要使用有效身份信息进行注册。此外,相关部门正在建设统一的身份识别系统,方便游戏企业准确验证未成年人的身份。

此外,还应引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护责任,帮助孩子培养一些有益身心健康的兴趣爱好:“他们没有什么兴趣爱好实际上是导致沉迷网络的重要原因。父母跟孩子一起从事户外活动、体育锻炼,拓宽孩子视野,培养兴趣。尤其引导孩子理性规划业余时间,自主管理,即便离开家长的约束也能形成自主上网的习惯。”

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